Les tendències dels residus electrònics al món

Les tendències dels residus electrònics al món Un informe de la Universitat de Nacions Unides, la Unió Internacional de Telecomunicacions i la ISWA ofereix una visió de l'estat actual dels RAEE a nivell mundial

L'informe és fruit de la col·laboració entre la Universitat de Nacions Unides (UNU) a través de la seva Virectorat a Europa del programa Sustainable Cycles (SCYCLE), la Unió Internacional de Telecomunicacions (UIT) i l'Associació Internacional de Residus Sòlids (ISWA). L'informe ofereix una panoràmica sobre l'estat actual dels RAEE en l'àmbit mundial. En aquest post s'abordaran primer qüestions generals per després centrar-se en els aspectes legislatius.

En 2016, el món va generar 44,7 milions de tones mètriques (Mt) de residus elèctrics i electrònics (RAEE d'ara endavant), la qual cosa representa un equivalent de 6,1kg per habitant de mitjana, enfront dels 5,8 kg/ habitant de 2014, la qual cosa ja ens indica la tendència a l'alça que es mantindrà, segons l'estudi en les pròximes dècades. Dels 44,7 milions de tones mètriques:

  • Solament el 20% (8,9 T) es va reciclar a través dels canals apropiats.
  • El 4% (1.7 Mt) de deixalles electròniques als països de majors ingressos es recull com
  • Es desconeix la destinació del 76% (34.1 Mt) de les deixalles electròniques; és probable que vagin a abocadors, o bé siguin comercialitzats o reciclats en condicions inferiors.
Encara que el 66% de la població mundial està coberta per la legislació referida als RAEE, és evident que són necessaris més esforços per fer complir, implementar i encoratjar a més països a desenvolupar polítiques en aquesta matèria. S'espera que la quantitat de deixalles electròniques augmenti, en l'àmbit planetari, a 52,2 milions de tones mètriques, o 6.8 kg / habitant, per a l'any 2021.

Per continents, la generació de RAEE es va distribuir de la següent manera:
  1. Àsia va ser la regió que va generar la quantitat més gran de deixalles electròniques (18,2 Mt). No obstant això, Àsia genera menys deixalles electròniques per habitant (4,2 kg / hab).
  2. Europa (12,3 Mt) és el segon major generador de deixalles electròniques per habitant amb una mitjana de 16,6 kg /hab; no obstant això, Europa té la taxa de recol·lecció més alta (35%).
  3. Amèrica (11,3 Mt) – (Amèrica del Sud, Centreamèrica i Nord Amèrica) genera 11.6 kg /hab. i recol·lecten solament el 17% de les deixalles electròniques generades als països, la qual cosa és comparable amb la taxa de recol·lecció a Àsia (15%).
  4. Àfrica (2,2 Mt) genera solament 1.9 kg / hab i hi ha poca informació disponible sobre la seva taxa de recol·lecció.
  5. Oceania (0,7 Mt). Si bé és el més petit en termes de deixalles electròniques totals generats és el major generador de deixalles electròniques per habitant (17,3 kg /hab.), i solament es va documentar que es va recol·lectar i va reciclar el 6% de les deixalles electròniques.
La diferència de residus electrònics generats en països desenvolupats respecte als països en desenvolupament és molt gran: el país més ric del món en 2016 va generar una mitjana de 19.6 kg /hab, mentre que el més pobre va generar solament 0.6 kg /hab.

Cal destacar també la falten de dades fiables sobre RAEE per països. Falten dades sobre producció, gestió i reciclatge d'aquest tipus de residus i només 41 països al món recopilen estadístiques sobre deixalles electròniques. Això inclou als països de la UE, a més d'Islàndia, Liechtenstein, Noruega i Suïssa.

L'informe recull les 6 categories de tipus de RAEE de la Directiva RAEE de la UE 2012/19/UE para el seu estudi i calculant els residus corresponents generats en l'àmbit mundial:
  • Equips d'intercanvi de temperatura (7,6Mt).
  • Pantalles, monitors (6,6 Mt).
  • Llums (0,7 Mt).
  • Equips grans (9,1Mt).
  • Equips petits (16,8 Mt).
  • Petits equips de TU i telecomunicacions (3,9 Mt).
La falta de dades fiables va portar, el gener de 2017, a les entitats que van realitzar aquest informe a crear l'Associació mundial per a estadístiques de deixalles electròniques ("Global Partnership for I-waste Statistics"), que té per objectiu ajudar als països a produir estadístiques de deixalles electròniques i crear una base de dades mundial de RAEE per seguir el seu desenvolupament al llarg del temps. També és una manera de fer un mapa mundial de RAEE i els seus efectes sobre el medi ambient i la salut. Finalment pot ajudar a aconseguir els Objectius de Desenvolupament Sostenible 11.6 (D'aquí a 2030, reduir l'impacte ambiental negatiu per càpita de les ciutats, fins i tot prestant especial atenció a la qualitat de l'aire i la gestió de les deixalles municipals i d'un altre tipus) i 12.5 (D'aquí a 2030, reduir considerablement la generació de deixalles mitjançant activitats de prevenció, reducció, reciclat i reutilització). Als països on no existeix una legislació nacional sobre deixalles electròniques, és probable que les deixalles electròniques es tractin com a deixalles generals o d'un altre tipus.

Les estadístiques de deixalles electròniques no solament són rellevants en termes d'impacte ambiental; també hi ha un component econòmic molt important. El valor total de totes les matèries primeres presents en les deixalles electròniques s'estima en aproximadament 55 mil milions d'euros en 2016, que és més que el Producte Intern Brut de 2016 de la majoria dels països del món. I aquí solament es té en compte el valor de les matèries primeres.

Aprofitar aquests elements i crear economia circular en revalorar-les suposaria més ocupació i més ingressos per generació de nous negocis. Per explotar aquesta oportunitat i mitigar simultàniament la contaminació, l'informe assenyala que es necessiten bones polítiques per facilitar la creació d'una infraestructura i fomentar la recuperació de materials valuosos.

Potencial del valor de les matèries primeres secundàries en les deixalles electròniques en 2016.

Les estadístiques disponibles actualment no permeten rastrejar la quantitat de deixalles electròniques o productes electrònics usats enviats des de les subregions més riques del món. Un estudi de cas sobre Nigèria va mostrar que en 2015/2016, els Estats Membres de la UE van ser l'origen d'al voltant del 77% dels equips elèctrics i electrònics usats importats en aquest país africà. De vegades, l'equip usat es trenca realment en arribar i ha de considerar-se com una deixalla electrònica. Atès que els països de baixos ingressos generalment tenen menys infraestructura de gestió de deixalles electròniques que les economies de majors ingressos, també són els més propensos a sofrir danys ambientals alarmants.

El tipus de deixalles electròniques cobertes per la legislació difereix considerablement entre els països, la qual cosa dificulta la coordinació de quantitats de deixalles electròniques recollides i reciclades. Sense millors estadístiques sobre deixalles electròniques, és impossible mesurar l'efectivitat de legislació existent per mostrar possibles millores en el futur. També és difícil proporcionar dades que guiïn el desenvolupament de negocis.

Quant al comerç transfronterer de RAEE, els països mesuren els fluxos d'importació i exportació amb les estadístiques de comerç internacional, que generalment es basen en el comerç de duanes. Aquestes estadístiques utilitzen els codis del Sistema Mundial de Comerç Harmonitzat. No obstant això, aquests codis no distingeixen entre electrònica nova i la usada. Encara que hi ha hagut alguns intents i converses entre els EE. UU. i la UE per crear indicadors per a l'electrònica usada i les deixalles electròniques dins dels sistemes nacionals d'exportació, la inclusió de productes electrònics usats dins dels sistemes de codis de comerç segueix sent difícil d'aconseguir. Els països proporcionen, a la Secretaria del Conveni de Basilea, estadístiques sobre les importacions i exportacions de deixalles electròniques. No obstant això, els països no cobreixen l'abast complet de les deixalles electròniques, i els països solament compleixen en part, si és que ho fan, les seves obligacions de presentació d'informes. En segon lloc, les estadístiques tampoc cobreixen el comerç d'equips descartats, encara que funcionals. Per tant, les estadístiques sobre importacions i exportacions d'equips usats i deixalles electròniques són inexistents o de baixa qualitat per a la majoria dels països.

Així doncs, el mercat de comerç il·legal internacional dels RAEE pot adoptar moltes formes, per la qual cosa en el 2015 es va dur a terme un estudi específic sobre aquesta qüestió efectuat pels mateixos organismes que van realitzar l'informe objecto d'aquest post juntament amb la Interpol i una consultoria.

Per tant, els mètodes per quantificar una visió completa de les importacions i exportacions d'AEE i RAEE usats encara han de ser desenvolupats i contrastats. Un possible mètode és identificar equips usats o de deixalla basats en un llindar de preu de l'enviament. Encara que el mètode és aplicable, segons l'informe, sovint produeix estimacions que són massa baixes.

Existeixen mètodes alternatius per avaluar aquests fluxos. Un primer exemple és el que han dut a terme diversos periodistes i la Basel Action Network (BAN), que va col·locar rastrejadors GPS en equips obsolets en la UE i EE. UU. Una de les principals troballes de BAN va mostrar que el 34% dels 205 rastrejadors implantats es van moure fora de la costa, gairebé tots cap a països en desenvolupament. Dels exportats, el 93% es va destinar a països en desenvolupament d'Àsia on no es realitza un reciclatge adequat. El 7% es va enviar a països com Mèxic i el Canadà. L'estudi va mostrar que al voltant d'un terç dels residus electrònics controlats pels 200 rastrejadors GPS en els EE. UU van acabar en països en desenvolupament.

Una altra forma alternativa de mesurar les importacions d'AEE i deixalles electròniques usades és situar a un investigador en el port receptor. L'enfocament se sol cridar 'Persona en el port' sent aquest el que es va dur a terme per obtenir les dades sobre la importació a Nigèria, comentat en paràgrafs anteriors.

La legislació sobre RAEE en l'àmbit internacional

L'Índia i la Xina, ambdós països amb regulacions nacionals de deixalles electròniques, cobreixen gran part de la població mundial, les polítiques oficials i la legislació afecten, actualment, al voltant de 4.800 milions de persones, que representen el 66% de la població mundial en comparació del 44% en 2014. No obstant això, l'existència de polítiques o legislació no implica necessàriament una aplicació reeixida o l'existència de suficients sistemes de gestió de deixalles electròniques.

Per exemple, la indústria formal de reciclatge de deixalles electròniques ha mostrat un creixement considerable en la capacitat i qualitat del tractament a la Xina que ha documentat que el 18% dels residus electrònics generats es recullen i es reciclen en els últims anys. Xina té una legislació nacional vigent que regula la recollida i el tractament de deixalles electròniques de televisors, refrigeradors, rentadores, aires condicionats i ordinadors (tant d'escriptori com de portàtils). No obstant això, a causa d'una varietat de factors socials i econòmics, el sector informal segueix liderant el negoci de recollida i reciclatge de RAEE. Això sovint causa efectes perjudicials sobre el medi ambient i la salut. Per tant, el creixement del sector formal és important per disminuir els impactes ambientals i de salut a causa del tractament inadequat i insegur de les deixalles electròniques.

D'altra banda, els tipus de deixalles electròniques coberts per la legislació difereixen considerablement entre els països, la qual cosa explica les dificultats per coordinar les quantitats de deixalles electròniques recollides i reciclades. Molts dels països que ja han adoptat legislació sobre deixalles electròniques encara poden augmentar la cobertura per incloure tots els productes. Per exemple, als Estats Units, els productes electrònics de consum inclosos en la sèrie d'informes de l'EPA són productes electrònics utilitzats en residències i establiments comercials, com a empreses i institucions, i estan classificats com a productes de vídeo, àudio i informació. Per tant, molts aparells elèctrics i electrònics estan fora del seu àmbit d'aplicació en aquest país, com són tots els equips de refrigeració i congelació, la majoria dels equips grans, com a rentavaixelles, assecadores, etc., alguns equips petits i llums.

Europa compta amb la legislació de residus electrònics més desenvolupada al món. A Europa, la quantitat de RAEE documentats per ser recollits i reciclats també és la més alta. En la Unió Europea (UE), la gestió de residus electrònics està regulada uniformement per la Directiva RAEE (2012/19 / UE ). La directiva està destinada a regular la recollida, el reciclatge i la recuperació de deixalles electròniques. Inclou la provisió de punts nacionals de recollida de deixalles electròniques i sistemes de processament, que permeten l'eliminació i el tractament adequats de les deixalles electròniques. Això dóna com a resultat una major quantitat de deixalles electròniques processaments que han de comptabilitzar-se i notificar-se a l'autoritat nacional competent. La Directiva RAEE estableix que els Estats membres fomentaran el disseny i la producció d'equips elèctrics i electrònics, que tinguin en compte i facilitin el desmantellament i la recuperació, en particular la reutilització i el reciclat de residus electrònics, els seus components i materials. Els Estats membres adoptaran les mesures adequades per reduir al mínim l'eliminació dels residus electrònics com a residus municipals no classificats i aconseguir un alt nivell de recollida selectiva de residus electrònics. La Directiva exigeix als Estats membres que creuen sistemes que permetin als interessats finals i als distribuïdors retornar els residus electrònics sense cost. Per garantir un tractament ambientalment racional dels residus electrònics recollits per separat, la Directiva sobre residus electrònics estableix els requisits de tractament per als materials i components específics de les deixalles electròniques i per als llocs de tractament i emmagatzematge. Aquest marc legal utilitza el principi de Responsabilitat Ampliada del Productor, que requereix que els productors organitzin i / o financin la recollida, el tractament i el reciclatge dels seus productes al final de la seva vida útil. Cada Estat membre de la UE més Noruega, Suïssa i Islàndia han implementat legislació nacional d'acord amb les condicions de cada país.

Des de 2016, els estats membres de la UE s'han proposat recollir el 45% de la quantitat col·locada al mercat, un 65% en 2019. Arribar a aquests objectius legals per 2019 serà molt difícil. Les estadístiques facilitades per Eurostat essencialment no mostren un augment des de 2009, que aconsegueix el 37% de les deixalles electròniques generades. Una qüestió clau, investigada detalladament en la UE mitjançant el projecte Countering WEEE Illegal Trade (CWIT: Contrarestar el Comerç Il·lícit de RAEE), és capturar el tonatge present en múltiples fluxos complementaris, inclòs el descarti amb altres deixalles (≈10% dels residus), el reciclat i la recollida de residus complementaris no informats, peces i materials valuosos (≈40%), exportació per a reutilització (≈10%) i exportacions il·legals (≈5%). Les dades més recents dels països de la UE s'extreuen de la prospectiva de matèries primeres secundàries del Projecte Urban Mini. Aquestes dades mostren que els països amb millors resultats a Europa, en termes de recol·lecció de deixalles electròniques, són Suïssa, que recull el 74% dels residus generats, Noruega (74%), seguides de Suècia (69%), Finlàndia i Irlanda (55%). Irlanda i Dinamarca recullen el 50% dels residus generats. De totes maneres, el denominador de la taxa de recollida s'estableix segons estimacions de la UNU que tenen un error de marge d'almenys ± 10% segons el país.

Tenint en compte les diferències entre la Unió i els seus veïns de l'est, el sud del Caucas i la subregió mediterrània, la UE va establir la Política Europea de Veïnatge (PEV) en 2003/2004 per alinear els interessos en la lluita contra els problemes comuns, sent els RAEE un d'ells (Comissió Europea, 2007). Els plans d'acció de la PEV tenen com a objectiu ajudar als països socis de la PEV i a Rússia a abordar les qüestions ambientals. Proporcionen informació sobre la política i la legislació ambiental de la UE en àmbits polítics clau (inclosa la Directiva RAEE) i expliquen com es pot avançar. En els últims anys, la Unió Europea ha dut a terme i finançat moltes iniciatives per millorar el marc jurídic i institucional que permet una gestió adequada de les deixalles electròniques en la subregió. La majoria dels projectes en curs apunten a augmentar les capacitats dels països balcànics (en particular Macedònia, Sèrbia, Croàcia i Bulgària) per liderar i incidir en temes de gestió de deixalles electròniques i crear consciència sobre la gestió adequada de les deixalles electròniques entre els ciutadans, els funcionaris del govern i el sector privat. Gràcies a aquesta col·laboració, actualment, els Balcans compten amb legislació nacional en vigor sobre RAEE (Albània, Bulgària, Bòsnia i Hercegovina, Montenegro, Macedònia, Sèrbia i Eslovènia). Bulgària i Eslovènia són membres de la UE i, per tant, han adoptat la Directiva RAEE. No obstant això, encara no existeix una legislació nacional que abordi les deixalles electròniques a Kosovo.

Quant a Rússia, en 2017 va començar un programa de Responsabilitat Ampliada del Productor per a ferralla elèctrica i electrònica. Els fabricants i importadors han d'ajudar a recollir i processar productes electrònics obsolets d'acord amb la legislació russa d'economia circular.

Altres països amb sistemes de reciclatge i recollida de RAEE desenvolupats es troben a Amèrica del Nord, Àsia oriental i el sud d'Àsia. A diverses regions, la legislació nacional sobre deixalles electròniques està completament absent, com en gran part d'Àfrica, el Carib, Àsia Central, Àsia Oriental i Melanèsia, Polinèsia i Micronèsia.

L'informe també precisa que els països que ja compten amb legislació en matèria de RAEE, haurien d'enfocar-se més clarament cap a l'economia circular. La legislació sobre deixalles electròniques hauria d'encoratjar un millor disseny del producte en l'etapa de producció. Aquesta és la clau per facilitar el reciclatge i per produir productes que siguin més fàcils de reparar o més duradors. A més, les polítiques haurien d'apuntar cap a un ús més eficient dels recursos per millorar els processos de producció i la recuperació de materials valuosos incorporats en els aparells elèctrics i electrònics.

La majoria de les lleis i polítiques actualment es refereixen al principi de la Responsabilitat Ampliada del Productor (RAP d'ara endavant), la qual exigeix que els fabricants acceptin la responsabilitat de totes les etapes del cicle de vida d'un producte, inclosa la gestió del final de la seva vida útil.

El principi de la RAP s'implementa en una varietat de legislacions i polítiques. Segons un principi de RAP, la responsabilitat es pot assignar individualment, on els productors són responsables dels seus propis productes, o col·lectivament, on els productors en el mateix tipus o categoria de producte compleixen junts la responsabilitat de la gestió. Un sistema el més proper possible a la Responsabilitat Individual del Productor pot estimular més fàcilment les millores en la fase de disseny perquè el productor està interessat en els beneficis obtinguts pel disseny millorat. No obstant això, la complexitat d'un sistema d'aquest tipus ha impedit fins ara el seu desenvolupament, donant com a resultat polítiques i legislació que es refereixen a la responsabilitat col·lectiva i no a la individual.

No obstant això, als països en desenvolupament, la falta d'instal·lacions de tractament que accepten els estàndards internacionals i la falta d'infraestructura de recollida que canalitzi les deixalles electròniques a aquests llocs constitueixen un gran obstacle per al productor.

En aquest sentit cal destacar el cas de el Japó. En aquest país, la majoria de les categories de les Nacions Unides es recullen i reciclen en virtut de la Llei de Promoció del Reciclatge de Petites Deixalles d'Equips Elèctrics i Electrònics. Japó va ser un dels primers països del món a implementar un sistema basat en RAP per a deixalles electròniques. Japó compta amb un sòlid marc legal, un sistema de devolució avançat i una infraestructura de processament desenvolupada.

El Conveni de Basilea sobre el control dels moviments transfronterers de les deixalles perilloses i la seva eliminació és un tractat multilateral destinat a suprimir els patrons de comercialització de deixalles perilloses que són ambientalment i socialment perjudicials. La convenció va ser signada per 186 països. Les deixalles electròniques, a causa de la seva composició, sovint contenen elements perillosos. Per tant, la Convenció afirma que, per protegir la salut humana i el medi ambient, les deixalles perilloses no han de comercialitzar-se lliurement com els productes comercials ordinaris, i, en conseqüència, estableix un procés de notificació i aprovació per escrit per a tots els moviments transfronterers de deixalles perilloses. Però l'exempció reglamentària del Conveni de Basilea sobre equips destinats a la reutilització és totalment compatible amb el seu principal objectiu mediambiental per evitar la generació de residus, ja que la reutilització perllonga el cicle de vida dels AEE i, per tant, mitiga la generació de residus perillosos. En perllongar la funcionalitat de l'electrònica, la reutilització promou la conservació dels recursos naturals i almenys temporalment desvia la necessitat de reciclatge o eliminació. No obstant això, la distinció de si alguna cosa és un desaprofitament o no i, per tant, està destinat a ser reutilitzat, és un debat de llarga durada en el marc del Conveni de Basilea. La Conferència de les Parts (COP13) més recent no va poder arribar a un consens final (vegeu pàgina 2 del següent document).

Així, doncs, queda encara un llarg camí per recórrer tant en l'àmbit legislatiu com de polítiques efectives per aconseguir un control i un aprofitament dels RAEE dins d'una concepció d'economia circular que s'enfronti amb un gran llast, propi de l'economia lineal, com és l'obsolescència programada, la funcional i fins i tot la psicològica.

Font: http://www.terraqui.com/es


Copyright 2019 by KMK